現(xiàn)如今寶馬奔馳這樣的豪華車在大城市已經(jīng)很常見(jiàn)了，但是，如果你在一個(gè)貧困縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，見(jiàn)到寶馬、奔馳、凱迪拉克、保時(shí)捷、捷豹等等這些動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的世界級(jí)豪車，那么你會(huì)有何感想呢？這些豪車都屬于奢侈品，老百姓可望而不可即，記者近日在江蘇北部的貧困縣泗洪縣采訪時(shí)就發(fā)現(xiàn)，上面所說(shuō)的這些豪車在這里不僅品類齊全，而且數(shù)量眾多，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)閾碛袑汃R車數(shù)量 寶馬鄉(xiāng)”。這究竟是怎么回事呢？

一、貧困縣里寶馬多

　　記者在今年8月上旬在江蘇省泗洪縣一個(gè)車流量并不太大的十字路口看到短短十幾分鐘的時(shí)間里，就有10多輛泗洪當(dāng)?shù)嘏普盏膶汃R、奔馳等豪華車飛馳而過(guò)，奧迪、捷豹、林肯、保時(shí)捷、凱迪拉克、陸虎等車型也并不少見(jiàn)。而在當(dāng)?shù)匾恍┬羌?jí)酒店的停車場(chǎng)，以及進(jìn)進(jìn)出出的本地牌照豪華車同樣不在少數(shù)。

　　江蘇省泗洪縣居民告訴記者奔馳，寶馬，捷豹，路虎多的數(shù)都數(shù)不過(guò)來(lái)。在泗洪的這些寶馬車中，有一多半是石集鄉(xiāng)的村民購(gòu)買的。石集鄉(xiāng)離縣城只有10公里遠(yuǎn)，因?yàn)橘I寶馬的村民特別多，被稱作“寶馬鄉(xiāng)”。在石集當(dāng)?shù)?，還逐漸形成了一個(gè)風(fēng)俗：誰(shuí)家買了寶馬，都要放煙花進(jìn)行慶祝。

　　江蘇省泗洪縣石集鄉(xiāng)村民說(shuō)，幾乎天天晚上能放煙花，沒(méi)有閑著的，放煙花都能放幾萬(wàn)塊錢，那煙花都能放幾個(gè)小時(shí)

　　泗洪當(dāng)?shù)鼐烤褂卸嗌倭繉汃R、奔馳等豪華車？ 在一家位于泰山南路上的汽車銷售門店，銷售人員告訴記者，他們店里寶馬、奔馳的銷量就十分不錯(cuò)。泗洪800多輛寶馬，這里面他們一家店一年賣寶馬奔馳累計(jì)一百多輛。

　　事實(shí)上，泗洪縣并不富裕。根據(jù)泗洪官方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年，泗洪全年財(cái)政總收入剛剛達(dá)到30個(gè)億，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有1萬(wàn)多塊錢，而農(nóng)民人均純收入也只有6000多元。今年1到4月，人均現(xiàn)金收入不足2700元。這在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的江蘇地區(qū)，是個(gè)不折不扣的貧困縣。可就是這樣一個(gè)貧困縣，為什么會(huì)有這么多寶馬、奔馳等豪華車輛遍布大街小巷呢？究竟是什么人，用什么錢購(gòu)買了這些豪車呢？這種巨大的反差背后，也必然有著更深層次的原因。

　　江蘇省泗洪縣居民告訴記者：這些車都是傳說(shuō)中那些放高利貸買的。放高利貸的就是放爪子。有得他不是用自己錢來(lái)買的，泗洪那邊出現(xiàn)了非法集資。

　　在以寶馬聞名的石集鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)氐拇迕褚沧C實(shí)了這樣的說(shuō)法。泗洪縣石集鄉(xiāng)村民告訴記者能買起好車的，錢肯定來(lái)路不正，都是放爪子的人買的。

　　“放爪子”其實(shí)是當(dāng)?shù)匾环N形象的說(shuō)法，指的就是放高利貸。作為民間融資的一種方式，民間借貸其實(shí)在泗洪很早就有了。但從今年春節(jié)過(guò)后開(kāi)始，忽然刮起了一股“放爪子”的風(fēng)潮，石集鄉(xiāng)幾乎98%以上的村民都參與到了這場(chǎng)瘋狂的游戲當(dāng)中。

　　泗洪縣石集鄉(xiāng)村民說(shuō)，當(dāng)時(shí)都瘋了，整個(gè)縣城都瘋了，你隨便找哪家，可能都放出去了。

　　那么放爪子究竟是如何放的呢？記者設(shè)法找到了曾經(jīng)從事放爪子的一位中間人。知情人向記者透露，他是五個(gè)層級(jí)的底層，也不能說(shuō)是最底層，他手里拿到300多萬(wàn)，這300多萬(wàn)全部都是親戚朋友的，有20多個(gè)人累計(jì)的，上面還有幾層線呢。上一層大概上千萬(wàn)?？赡苓€有5層，他們的上級(jí)可能在2000多萬(wàn)，甚至3000多萬(wàn)不止，他們的上層5000萬(wàn)，然后他的上層再上層上億。

　　據(jù)這位知情人介紹，處在這座高利貸金字塔最底層的老百姓，以3到5分的利息也就是月息百分之三到百分之五，放給上一級(jí)的中間人，中間人再以1毛左右的利息放給更上一級(jí)的中間人，就這樣層層累積，到了爪王那里，利息已經(jīng)高達(dá)5毛，甚至更高。以10萬(wàn)為例，按5分的利息計(jì)算，普通老百姓一個(gè)月能得5000塊錢的利息，這在當(dāng)?shù)乜墒枪P不小的收入，正是在高利息的誘惑下，所有的村民開(kāi)始瘋狂入局。

　　泗洪縣石集鄉(xiāng)村民說(shuō)，然后你再看到別人都開(kāi)著豪華轎車，自己還在那里干的話，你心里就會(huì)覺(jué)得有一種不平衡，慢慢地就進(jìn)來(lái)了，一個(gè)一個(gè)的就都接著進(jìn)來(lái)了，這都是最底層的人。

　　記者采訪中了解到，除了石集鄉(xiāng)，泗洪的梅花、城頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是泗洪縣城，放高利貸的人也比比皆是。

　　知情人接著介紹，不光這一個(gè)鄉(xiāng)，受害的還有城頭、孫園、陳?ài)?、雙溝、梅花，有好幾個(gè)鄉(xiāng)?？戳丝慈思疫@么小的孩子又買寶馬、奔馳、房子、別墅，有這種羨慕的感覺(jué)，人都是這種思想嘛，感覺(jué)這么多人都發(fā)了，我也要發(fā)了。就是這種心理，可能就走進(jìn)去了，包括自己的親戚朋友也是這樣，受環(huán)境的影響，把錢全拿出來(lái)了，買這些車的可能有的甚至還不到20歲。

　　知情人透露上億的爪王可能有十幾個(gè)，上千萬(wàn)的可能有幾百個(gè)左右。像石國(guó)豹一個(gè)級(jí)別的可能有18個(gè)左右，具體的數(shù)字不敢確定，估計(jì)有十幾個(gè)左右。像他們這底層的，200萬(wàn)到500萬(wàn)到1000萬(wàn)之間的就很多了。

　　按照采訪中這位知情人的說(shuō)法，通過(guò)一級(jí)一級(jí)的中間人，泗洪老百姓手中的錢，源源不斷地匯集到了這10幾個(gè)爪王的手中，然后再以高息借給資金使用人，據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，泗洪縣民間高利貸資金至少有幾十億的規(guī)模，這樣一筆龐大的資金，究竟借給了誰(shuí)呢？

二、非法集資損失大

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，泗洪當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)十分紅火，路邊隨處可以看到正在建設(shè)和出售的樓盤，而對(duì)于泗洪這樣還稱不上四線的縣城來(lái)說(shuō)，這里的商品房的價(jià)格已經(jīng)高達(dá)每平米4、5千元。在泗洪縣城一家叫做嘉和世紀(jì)城的售樓處，銷售人員表示，他們的第一期在不到兩個(gè)月的時(shí)間里已經(jīng)基本賣完了。

　　泗洪縣嘉和世紀(jì)城售樓小姐告訴記者兩個(gè)月前開(kāi)盤的2000多套房子只有5，6套了。

　　房地產(chǎn)的高額利潤(rùn)，誘使更多的人開(kāi)始進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，官方數(shù)據(jù)顯示，在泗洪縣內(nèi)及其他省市注冊(cè)的泗洪房地產(chǎn)企業(yè)近170家，注冊(cè)資金約40億元。房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展造成開(kāi)發(fā)商對(duì)資金的巨大需求。而隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)一系列調(diào)控政策的出臺(tái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銀根日益緊張。在銀行貸不到錢，一部分開(kāi)發(fā)商開(kāi)始盯上了民間借貸。記者在調(diào)查過(guò)程中，一個(gè)名叫石國(guó)豹的爪王被大家廣泛提及。據(jù)知情人介紹 ，石國(guó)豹就是石集鄉(xiāng)瓦房村人，在泗洪有一家房地產(chǎn)公司。目前在泗洪的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有房地產(chǎn)在開(kāi)發(fā)，很多人把錢放給他，也是看中他的實(shí)力。

知情人告訴記者剛開(kāi)始的時(shí)候，他們都說(shuō)錢拿上去就是炒地皮。他的上線拿錢的時(shí)候，他問(wèn)你們這錢都干什么啊，是不是上賭場(chǎng)??？上線就跟他表態(tài)說(shuō)，不是走賭場(chǎng)，是直接上石國(guó)豹，石國(guó)豹現(xiàn)在炒地皮，搞開(kāi)發(fā)，在幾個(gè)地方買了幾塊地，名氣比較大。他們都上過(guò)石國(guó)豹的產(chǎn)業(yè)看過(guò)，心里就都有個(gè)底，畢竟人家有現(xiàn)實(shí)擺在你眼前，老百姓都是這樣的，看的都是事實(shí)?？吹接械兀豢赡芤幌碌咕偷拱?。

　　記者了解到，像石國(guó)豹這樣把收來(lái)的錢投資做房地產(chǎn)的，只占這幾十億資金的一部分，還有一部分被當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)用做生意上的資金周轉(zhuǎn)。而一些年輕的中間人在獲得數(shù)額巨大的資金后，一部分交給上線，一部分則用來(lái)自己揮霍，購(gòu)買豪車、豪宅，甚至是進(jìn)行賭博。

　　知情人說(shuō)，這些小爪子都是20-30歲。有很多人是走到賭場(chǎng)去了，甚至還有一部分人私吞了，揮霍一部分，自己私吞一部分。甚至可能還儲(chǔ)藏了一部分。所以現(xiàn)在老百姓的錢已經(jīng)丟失了。

　　在泗洪縣看守所，記者見(jiàn)到了今年只有28歲的付加升。去年10月，他因?qū)め呑淌伦镄虧M釋放后，開(kāi)始接觸高利貸，直到今年5月份這條高利貸放爪子之鏈斷裂，付加升短短數(shù)月間，就集資到2000多萬(wàn)元。

　　付加升告訴記者，別人給他3毛，他給別人1毛5或者2毛。最多一個(gè)月收利息可以收到一兩百萬(wàn)左右。開(kāi)始放的少，不敢放。

　　什么都不用干，一個(gè)月光利息收入就能有一兩百萬(wàn)。集資來(lái)的這2000多萬(wàn)中，他把其中一部分交給自己的上線，另外一部分則用來(lái)自己消費(fèi)。他先后購(gòu)買了兩套房產(chǎn)，以及黃金等貴重物品。光豪車，就曾經(jīng)先后入手奔馳、蘭博基尼等。

　　付加升告訴記者他買了輛蘭博基尼，裸車340萬(wàn)，保險(xiǎn)11萬(wàn)。

　　由于無(wú)度的揮霍、甚至是參與賭博，付加升目前已有400多萬(wàn)元無(wú)法返還，泗洪公安部門在掌握了充分的證據(jù)之后，以涉嫌集資詐騙罪對(duì)其進(jìn)行了刑事拘留。

　　泗洪縣陳?ài)着沙鏊笇?dǎo)員梁勝向記者介紹，刑法一百九十二條規(guī)定，以非法占有為目的，使用詐騙方法進(jìn)行非法集資的，數(shù)額特別巨大，并且有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)該判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰金，同時(shí)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　而那些非法集資的愛(ài)害者，生活狀況又如何呢？

　　在石集鄉(xiāng)石集村馮莊大隊(duì)的一處搭建的簡(jiǎn)陋民房里，記者見(jiàn)到了已經(jīng)71歲的馮萬(wàn)金、王月蘭兩位老人。老兩口今年3月份，經(jīng)不住自己侄子的勸說(shuō)，以6分的利息也就是月息百分之六，把自己所有的積蓄7萬(wàn)塊錢全部放了出去。按年息計(jì)算利息高達(dá)百分之七十二。

　　馮萬(wàn)金說(shuō)，前段時(shí)間賣地賣了就算三萬(wàn)八千多，又扒房子賠了一萬(wàn)多，總共賣了五萬(wàn)三千塊錢。然后呢又釘些個(gè)竹篦子，又湊合一起給他兩萬(wàn)?，F(xiàn)在要不回來(lái)。

　　錢要不回來(lái)，自己的親侄子也不知道躲到哪里去了。現(xiàn)在的老兩口只能靠編竹篦子、竹扒子謀生，每個(gè)月的收入最多不超過(guò)1、2百塊錢，連基本的生活都無(wú)法保障。記者見(jiàn)到老兩口的時(shí)候，馮大爺告訴記者，他們已經(jīng)有兩天沒(méi)有開(kāi)火了,桌上放著幾個(gè)冰冷的饅頭，和一小碟咸菜?，F(xiàn)在沒(méi)有吃的了，就想釘些竹篦子，實(shí)在沒(méi)辦法昨天就在小兒子家里又拿了幾碗米來(lái)，湊合吃吧，旁的沒(méi)辦法。指著賣些竹篦子，一集賣個(gè)十來(lái)塊錢也供不上吃的

　　像老兩口這樣的人在石集鄉(xiāng)還有很多，石集鄉(xiāng)柳山村今年57歲的石祖強(qiáng)，一家4口人，閨女和兒子已經(jīng)成家，現(xiàn)在只有老兩口住在這間10幾平米的房子里。記者看到屋里的一角堆了十幾袋糧食，桌上還放著中午吃剩的飯菜。

　　石祖強(qiáng)說(shuō)，中午吃的米飯，做的青菜湯，炒個(gè)豆角。沒(méi)有錢。這個(gè)多便宜啊。

　　石大叔介紹說(shuō)，自己的生活原先并不是這么清苦，在農(nóng)村因?yàn)橛刑锏兀燥埢静皇菃?wèn)題，一年賣糧食能夠賣出3000元，偶爾去工地打零工一天也能掙個(gè)幾十塊錢，可以補(bǔ)貼家用。但今年5月份，他經(jīng)不住自己的姨表兄弟的勸說(shuō)，以1毛的利息把自己養(yǎng)老的所有的積蓄4萬(wàn)塊錢全都放了出去，連一個(gè)月的利息都沒(méi)有拿到，現(xiàn)在連本錢都要不回來(lái)。

　　石祖強(qiáng)告訴記者，當(dāng)時(shí)說(shuō)的利潤(rùn)高，受到誘惑了。什么放高利貸，都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，就把錢放出去了?，F(xiàn)在看，這就是上當(dāng)受騙了。

　　據(jù)泗洪縣官方給出的數(shù)據(jù)，泗洪民間融資占到了全縣融資總規(guī)模的85%以上。泗洪民間高利貸資金鏈的斷裂，使全縣老百姓遭受的損失保守估計(jì)也有上億元。當(dāng)?shù)卣苍谌罕娭校哟罅藢?duì)非法集資案件的教育和宣傳。在此次泗洪開(kāi)展的打擊非法集資活動(dòng)中，那些手中握有重資的“爪王”和中間人，是公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊的對(duì)象。為了能讓那些集資款盡快返還到老百姓的手中，公安機(jī)關(guān)采取了“逐步瘦身、打擊重點(diǎn)”的策略，這在當(dāng)?shù)匾脖环Q作是“切爪子”行動(dòng)，部分抓王和中間人也相繼被警方監(jiān)控或抓捕。此外，泗洪縣公安機(jī)關(guān)近日還破獲了一起涉案金額高達(dá)4000多萬(wàn)的跨國(guó)集資詐騙案。一個(gè)由在非洲烏干達(dá)注冊(cè)的所謂世華達(dá)菲國(guó)際投資集團(tuán)為組織，以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，以及業(yè)務(wù)骨干組成的非法集資網(wǎng)絡(luò)，在泗洪以高額利息為誘餌，大肆非法吸收公眾存款，進(jìn)行集資詐騙。目前5名主要涉案人員已被警方刑事拘留。

三、非法集資騙局多

　　在泗洪縣虹州賓館院內(nèi)，是世華達(dá)菲國(guó)際投資集團(tuán)在泗洪的辦公地點(diǎn)，我們看到現(xiàn)在大門緊鎖，墻上的招牌也已經(jīng)卸掉，投資人就是在這兒簽訂了各類去烏干達(dá)的投資協(xié)議，知情人告訴我，這里的辦公點(diǎn)有一個(gè)特點(diǎn)，就是墻上桌上都掛滿了李柱與各界名人和政要的照片。

　　從這張非法集資架構(gòu)圖中可以看到，處于最頂端的是世華達(dá)菲國(guó)際投資集團(tuán)的董事長(zhǎng)，名叫李柱，在他的下面有總經(jīng)理劉俊，首席運(yùn)營(yíng)官吳艷萍，再往下就是由三名泗洪當(dāng)?shù)厝藫?dān)任的業(yè)務(wù)骨干，這三人分別帶領(lǐng)三個(gè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)面向普通投資者進(jìn)行直接融資。畫面中的這名女子名叫江雪梅，她就是這三名骨干之一，正式的職位是：宿遷專委會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，通過(guò)她的手集資到的款項(xiàng)就高達(dá)將近2000萬(wàn)。

　　江雪梅告訴記者，李柱好像是在2007年去非洲的，他說(shuō)非洲是世界上最后一塊綠地。因?yàn)榈V產(chǎn)資源各方面都比較好，又沒(méi)有人開(kāi)發(fā)，他們中間有點(diǎn)費(fèi)，按照百分比給了一部分提成。提成是10%。給下線有6%-8%。

從2008年開(kāi)始，世華達(dá)菲公司借助在烏干達(dá)投資搞開(kāi)發(fā)的幌子，以6分到一毛五的月息在泗洪集資4000多萬(wàn)元。剛開(kāi)始，為了取得更多的人的信任，世華達(dá)菲公司確實(shí)支付了一部分高額利息，而陳小姐就是因?yàn)榭吹搅诉@點(diǎn)，才深信不疑進(jìn)入的。

　　陳小姐告訴記者，給人的感覺(jué)好像是真的，她跟老公軟磨硬泡，決定試試吧，10萬(wàn)塊錢賠了也承受的起。就是那種心理，如果賺錢的話，天下掉餡餅就砸到自己頭上了。到現(xiàn)在才知道那是騙人的，根本就沒(méi)有那回事。

　　泗洪當(dāng)?shù)乩习傩盏难瑰X通過(guò)江雪梅等人，被源源不斷地匯到了李柱在烏干達(dá)的公司，而最后所謂的彩票、股票、礦產(chǎn)，一個(gè)項(xiàng)目也沒(méi)弄成，開(kāi)設(shè)的唯一的項(xiàng)目賭場(chǎng)，也因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善被抵押出去。

　　江雪梅說(shuō)，李柱這個(gè)人從開(kāi)始就設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)騙局，因?yàn)樗v過(guò)一句話，如果不給你們?cè)煲粋€(gè)好的，你們?cè)趺纯赡芟嘈盼摇＿@句話就證明他就是一個(gè)騙子。

　　據(jù)一位今年6月底剛剛從烏干達(dá)回國(guó)的知情人透露，目前李柱仍在烏干達(dá)過(guò)著極其奢靡的生活，并經(jīng)常去賭場(chǎng)揮金如土。他說(shuō)，李柱賭錢，不珍惜血汗錢，大肆揮霍，據(jù)說(shuō)在賭場(chǎng)賭輸了幾百萬(wàn)。他說(shuō)他要是不賭錢就沒(méi)法過(guò)日子。

　　由于涉案金額巨大，目前泗洪公安機(jī)關(guān)已經(jīng)抓獲了吳艷萍、江雪梅、王雪芹、段元朕等五名犯罪嫌疑人，而李柱和劉俊等其他幾名犯罪嫌疑人，也已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)進(jìn)行上網(wǎng)通緝。

　　近幾年，民間非法集資活動(dòng)猖獗，大案要案頻發(fā)，涉案地域廣，參與者眾多，不僅損害了人民群眾的利益，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。 作為一種典型的涉眾型犯罪，非法集資活動(dòng)為何頻繁發(fā)生，其背后又昭示了怎樣的民間金融困境？

　　在民間高利借貸愈演愈烈的背景下，中央高層對(duì)下一步的懲治做出明確表態(tài)。國(guó)務(wù)院副總理王岐山8月20日至21日在甘肅省考察工作時(shí)表示。“當(dāng)前要嚴(yán)打非法金融活動(dòng)，重點(diǎn)是社會(huì)非法集資和市場(chǎng)金融傳銷，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”

　四、專家解讀非法集資

　　民間非法集資并不是在泗洪一縣出現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，2005年至2010年6月，我國(guó)非法集 資類案件超過(guò)1萬(wàn)起，涉案金額上千億元，每年以2000起、集資額200億元的規(guī)?？焖僭黾?。

　　央行溫州市中心支行今年上半年的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》顯示，溫州民間借貸規(guī)模約為1100億元，而去年同期該行的數(shù)字顯示為800億元，這意味著過(guò)去1年間溫州有300億元資金涌入民間借貸領(lǐng)域。今年1-3月，溫州民間借貸綜合利率分別為23.01%、24.14%和24.81%，其中3月的利率水平創(chuàng)歷史新高。5月利率達(dá)24.6%，6月則為24.4%，“利率水平處于階段性高位”。另?yè)?jù)該行調(diào)查顯示，溫州有89%的家庭個(gè)人和59.67%的企業(yè)參與民間借貸。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀告訴記者，非法集資危害是非常大的，第一使民間財(cái)富全部蒸發(fā)掉了，很多人省吃儉用幾十年的財(cái)富就沒(méi)有了，還有一個(gè)如果企業(yè)都去借高利貸了，企業(yè)顯然是無(wú)法償還這種融資成本的，企業(yè)的根基會(huì)消失掉。像閩北這些地方已經(jīng)出現(xiàn)了擔(dān)保圈的破產(chǎn)、躲避、逃跑，很多民間的借貸者開(kāi)始出逃。當(dāng)?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)已經(jīng)徹底壞掉了。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)認(rèn)為，此輪民間非法集資產(chǎn)生的根源一方面是由于通脹以及緊縮的貨幣政策之下，一些企業(yè)苦于通過(guò)銀行渠道很難貸款，另一方面民間大量的 資金找不到出路以及投資渠道，他認(rèn)為要破解民間非法集資迷局，必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)監(jiān)管等幾個(gè)方面入手。

　　孫立堅(jiān)說(shuō)，第一點(diǎn)必須要解決產(chǎn)業(yè)資本回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，第二點(diǎn)國(guó)家要對(duì)通脹拿出一個(gè)有效的治理方式 老百姓的財(cái)富能夠支撐自己的生活 第三點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)灰色的民間金融體系 包括一些改頭換面的私募基金。實(shí)際上他們做的都是以錢養(yǎng)錢的方式，這是要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀認(rèn)為，民間金融是把雙刃劍，沒(méi)有一個(gè)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)可以支撐30%以上的利率，更不必說(shuō)百分之百的年化利率，但也要承認(rèn)它的客觀存在，讓民間金融有一個(gè)正常的身份，把它納入監(jiān)管體系，以免在體外惡性循環(huán)；另外國(guó)家要大力發(fā)展像村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司這些跟民間緊密聯(lián)系的草根的金融公司，因?yàn)橹挥羞@些的金融公司，它跟中小企業(yè)才是匹配的，才是配套的。

　　葉檀說(shuō)，治本之術(shù)，放開(kāi)利率管制，第一步要放開(kāi)利率的浮動(dòng)區(qū)間，因?yàn)楦呃J跟正常的利率相差的倍數(shù)非常多，甚至相差十倍左右，如果把正常的利率區(qū)間打開(kāi)，使金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)利率的上浮或者下調(diào)，跟市場(chǎng)相匹配，這樣的話，官方合法的金融機(jī)構(gòu)和民間的金融機(jī)構(gòu)，大家一起來(lái)來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)。到最后會(huì)有一個(gè)正常的價(jià)格出爐。

　　最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》的規(guī)定：“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過(guò)銀行同期貸款利率的四倍。”高于同期銀行利率的四倍將不受法律保護(hù)。南京大學(xué)法學(xué)院教授博士生導(dǎo)師葉金強(qiáng)認(rèn)為，民間金融的發(fā)展需要一個(gè)較為完善的立法，通過(guò)法律的形式對(duì)民間借貸的形式、利率水平、合約的規(guī)定等加以明確，讓那些愿意把資金用于創(chuàng)新投資、三農(nóng)建設(shè)等領(lǐng)域的民間資本真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化。而對(duì)于那些急于把自己的錢放出去，以錢生錢、賺快錢的人們，葉金強(qiáng)則提醒一定要防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　葉金強(qiáng)說(shuō)，你借錢給別人的時(shí)候，就要考慮到對(duì)方的資產(chǎn)和信用，不要受那種高利的誘惑，有可能你短期內(nèi)可能從你的本金當(dāng)中拿取利息給你，但將來(lái)你本金根本要不回來(lái)。

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